Agricultural tax as a source of income for rural communes

ANNA BARBARA KOBIAŁKA; ANETA ZAKRZEWSKA

doi:10.24326/as.2019.3.10

Tom 74 Nr 3 (2019)

Artykuły

Podatek rolny jako źródło dochodów gmin wiejskich w Polsce

ANNA BARBARA KOBIAŁKA⁺⁻
ANETA ZAKRZEWSKA⁺⁻

PDF (English)

DOI: https://doi.org/10.24326/as.2019.3.10
Przesłane: 11 lipca 2019
Opublikowane: 07.12.2019

Abstrakt

Wpływy z podatku rolnego tylko w niewielkim stopniu zasilają budżety gmin, a w gminach wiejskich często stanowią podstawowe źródło dochodów podatkowych. Stanowi to główny powód gorszej sytuacji dochodowej gmin wiejskich w Polsce. Gminy wiejskie w Polsce są najmniej samodzielnymi jednostkami i taka sytuacja wymaga poszukiwania efektywnych źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Od wielu lat podejmowana jest także dyskusja w zakresie możliwości realnego opodatkowania dochodów z działalności rolniczej. Biorąc pod uwagę powyższe, za cel niniejszego opracowania przyjęto analizę wyposażenia dochodowego gmin wiejskich w zakresie podatku rolnego w latach 2011–2017. Przeprowadzona analiza w zakresie struktury dochodów gmin potwierdza, że w gminach wiejskich udział podatku rolnego w dochodach ogółem jest dwukrotnie wyższy niż średnio gmin w Polsce. Nie jest to jednak czynnik, który pozwala podnieść poziom samodzielności finansowej gmin wiejskich.

Bibliografia

Bank Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS). https://bdl.stat.gov.pl/BDL// [access 15.04.2019].
Czudec A., 2014. Znaczenie transferów zewnętrznych w kształtowaniu stabilności finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Nierówn. Społ. Wzrost Gosp. 40 , 17–30.
Filipiak B., 2015. Polityka podatkowa gmin czy realizacja władztwa podatkowego. Zesz. Nauk. Uniw. Szczec. 864, Finanse Rynki Finans. Ubezp. 76(1), 221–230, https://doi.org/10.18276/frfu.2015.76/1-19
Kisiel R., Idźkowska K., 2014. System opodatkowania rolnictwa w Polsce oraz w wybranych krajach Unii Europejskiej. Polityki Eur. Finanse Mark. 12(61), 64–78.
Kobiałka A., 2017; Polityka podatkowa gmin w kontekście samodzielności finansowej, Prac. Nauk. Uniw. Ekon. Wrocł. 488, 69–75, https://doi.org/10.15611/pn.2017.488.06
Kotlińska J., 2012. Rozwój gospodarczy jednostek samorządu terytorialnego a zakres realizowanych przez nie zadań. Zesz. Nauk. WwSB Poznań 42, 147–160.
Podstawka M., 1995. Opodatkowanie rolnictwa i perspektywy jego zmian w Polsce, Wyd. SGGW, Warszawa.
Podstawka M., Rudowicz E., 2010. Wykorzystanie wybranych podatków lokalnych w kreowaniu polityki fiskalnej gmin. Zesz. Nauk. Polit. Eur. Finanse Mark. Zesz. Nauk. SGGW 4(53), 79–87.
Przygodzka R., 2016. System podatkowy i zabezpieczenie społeczne wsi. In: J. Wilkin, I. Nurzyń-ska (ed.), Polska wieś 2016. Raport o stanie wsi. Wyd. Nauk. Scholar, Warszawa.
Rosiński R., 2011. Opodatkowanie działalności rolniczej i gospodarczej w Polsce. Zesz. Nauk. SGGW Ekon. Org. Gosp. Żywn. 88, 257–266.
Schreurs H., Salaues A. G., Risseeuw A., 2014. Financial Management in a Local Government Association (LGA). VNG International. www.localizingthesdgs.org/library/324/Financial-Management-in-a-Local-Government-Association.pdf [access 16.04.2019].
Surówka K., 2004. Kierunki zmian systemu zasilania budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zesz. Nauk. WSE Bochnia 2, 21–27.
Surówka K., 2013. Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce. PWE, Warszawa.